Avvio della raccolta differenziata dei rifiuti elettronici ed elettrici

Costi di recupero o smaltimento a carico dei produttori e degli importatori. Ritiro gratuito delle apparecchiature dismesse dai consumatori e dagli utilizzatori professionali. Obiettivi di raccolta differenziata e di recupero degli apparecchi, dei componenti e dei materiali. Questi i principali obblighi introdotti dalla direttiva 2002/96/Ce sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (in sigla «Raee») e dal decreto legislativo 151/05. Il decreto del Ministero dell’Ambiente del 25 settembre 2007, n. 185, che istituisce il Registro nazionale dei produttori, dà finalmente avvio alla raccolta differenziata dei rifiuti elettronici ed elettrici avvicinando l’Italia ai paesi più avanzati dell’Unione Europea in modo da colmare il ritardo di due anni nella direttiva UE ed evitare la procedura di infrazione. In Italia attualmente si producono circa 1.000.000 di tonnellate di Raee l’anno pari a una media di 14 kg per ogni abitante. L’obiettivo da raggiungere a livello europeo è di 4kg di raccolta differenziata per persona, entro il 31 dicembre 2008. Il decreto contribuirà al raggiungimento di quest’obiettivo attraverso un nuovo sistema che prevede la possibilità per il consumatore di acquistare una nuova apparecchiatura elettrica o elettronica e di consegnare quella vecchia al rivenditore, con l’obbligo per quest’ultimo di ritirarla e portarla negli appositi luoghi di raccolta.

 

Accordo di Programma per realizzare le isole ecologiche per i RAEE

Nel mese di febbraio è stato sottoscritto un accordo di programma tra il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, l’ANCI (Associazione Nazionale dei Comuni Italiani), ANIE (Federazione Nazionale Imprese Elettrotecniche ed Elettroniche, aderente a Confindustria), e le altre associazioni di categoria per promuovere la raccolta differenziata dei rifiuti tecnologici. L’accordo prevede il rimborso forfetario di 10 milioni di euro da parte del settore della produzione destinato ai comuni italiani al fine di coprire parte dei costi da questi sostenuti e di realizzare nuove isole ecologiche sul territorio. Fino al 30% di questa somma sarà, infatti destinato, tramite un bando pubblico rivolto ai Comuni, alla realizzazione di Centri di raccolta sul territorio nazionale presso le quali potranno essere conferiti i rifiuti tecnologici da parte dei cittadini e da parte della piccola e grande distribuzione.

 

Il Codice Ambientale

Il Consiglio dei Ministri ha approvato in via definitiva, su proposta del ministro Pecoraro Scanio, lo schema di decreto legislativo correttivo al Codice ambientale (dl 152/2006). Con questo decreto saranno sanate 6 infrazioni comunitarie, già aperte nei confronti del nostro paese e 2 condanne della Corte di Giustizia UE. Il decreto approvato riscrive integralmente le norme in materia di VIA e VAS (Valutazione d’Impatto Ambientale e Valutazione Ambientale Strategica) e stabilisce tempi certi per la VIA – che andrà fatta sul progetto definitivo e non più preliminare - dai 150 giorni ad un massimo di 330 giorni (per le opere più complesse) senza possibilità di prolungamenti indefiniti. E’ stato inoltre eliminato il silenzio-rigetto, ossia il meccanismo automatico in base al quale in assenza di risposte si considerava rifiutata la richiesta di valutazione presentata. Ora si avrà sempre un provvedimento motivato entro i termini stabiliti. In caso di superamento dei termini il provvedimento andrà alla decisione del Consiglio dei Ministri. Il provvedimento recepisce anche le direttive comunitarie in materia di partecipazione dei cittadini che oggi sono sostanzialmente esclusi dal processo decisionale. I cittadini potranno così intervenire già all’inizio dell’iter procedimentale. La modifica delle norme relative alla Vas consentirà di superare le infrazioni comunitarie aperte nei confronti del nostro paese. (consulenza sul sito?) In materia di rifiuti, il decreto ristabilisce la gerarchia dei principi di gestione previsti dalle normative europee: riduzione, riutilizzo, riciclo. Prevede una nuova disciplina del settore dei consorzi che sono lo strumento con il quale i produttori (insieme con recuperatori e riciclatori) si fanno carico di gestire i rifiuti e gli imballaggi da essi prodotti. Il provvedimento varato prevede alcune semplificazioni: per il Mud sono state esonerate le imprese fino a 10 dipendenti (per i rifiuti non pericolosi). Il registro di carico e scarico è stato unito al registro Iva per gestori di rottami ferrosi e non ferrosi.

 

Rifiuti: l’impegno per chiudere i commissariamenti, uscire dalle emergenze e per la raccolta differenziata

Da giugno 2006 il Ministero dell’Ambiente ha lavorato per far cessare lo stato di emergenza in diverse regioni italiane e tornare, finalmente, alla gestione ordinaria. In tal senso sono stati fatti significativi passi in avanti sia in Puglia che in Calabria. Anche in Campania si è lavorato assiduamente per risolvere un’emergenza che dura da oltre 14 anni e per far tornare alla gestione ordinaria. In questa Regione, pur mancando di competenze dirette, su iniziativa del Ministero dell’Ambiente la commissione presieduta dal Gen. Iucci nel gennaio 2007 ha completato il lavoro di ricognizione ed ha proposto un efficace sistema porta a porta per i comuni campani. Nell’aprile 2007 è stato anche pubblicato il lavoro congiunto Ministero Ambiente e Innovazione sulle migliori tecnologie della raccolta differenziata e smaltimento a basso impatto e impatto zero. Nell’unico caso in cui è stato chiesto al Ministero dell’Ambiente un intervento per la predisposizione di una discarica su un sito, il ministero ha aiutato la Provincia di Salerno a realizzare in tempi strettissimi e con il consenso della comunità locale, l’unica discarica tuttora funzionante in Campania, in località Macchia Soprana a Serre. Inoltre, si è chiesto ai Carabinieri per la Tutela Ambientale (NOE) di monitorare costantemente il rispetto delle regole da parte del consorzio gestore della discarica. Il Ministero dell’Ambiente ha costantemente fornito il massimo supporto ai Commissari staordinari che si sono susseguiti nel corso degli ultimi mesi per affrontare la gravissima emergenza rifiuti.

 

Piano d’Azione per la differenziata. Accordo di Programma fra Ministero Anci e Upi

L’ordinanza del Presidente del Consiglio per l’emergenza rifiuti ha consentito il commissariamento dei comuni inadempienti che non hanno realizzato piani per la raccolta differenziata. Successivamente il Ministero dell’Ambiente, l’ANCI e l’UPI hanno sottoscritto un Accordo di Programma per il “Piano d’Azione finalizzato al superamento della Fase di emergenza in materia di raccolta differenziata dei rifiuti”. L’ ANCI (Associazione Nazionale Comuni Italiani) e l’ UPI (Unione Province Italiane), hanno messo a disposizione dei comuni campani esperti che provengono da realtà virtuose in tema di raccolta differenziata per fornire ai comuni campani strumenti tecnici ed amministrativi necessari per superare, in tempi brevi, i problemi e le difficoltà che non hanno consentito di realizzare significative percentuali nella raccolta differenziata.

 

Programma nazionale di Bonifica e ripristino ambientale

PIU’ RISORSE PER LE BONIFICHE. Bonificare significa restituire ai cittadini aree e territori per troppo tempo sottratti loro dall’inquinamento. Per questa ragione sono state centrali nell’azione del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare. Progetti di bonifica ambientale

Di seguito alcuni tra i decreti più importanti che sbloccano l’avvio dei lavori nei siti di bonifica:

• Porto Marghera a Venezia: Viene autorizzato l’avvio dei lavori per i progetti di bonifica per l’area del depuratore Vesta di Fusina, fondamentali per la riqualificazione della laguna di Venezia e la realizzazione del Progetto Integrato Fusina.

• Laghi di Mantova: L’accordo di programma tra il Ministero dell’Ambiente, la Regione Lombardia, la Provincia di Mantova, i Comuni di Mantova, Virgilio e San Giorgio e il Parco del Mincio prevede la messa in sicurezza e la successiva bonifica dei laghi di Mantova e del petrolchimico, inseriti tra i siti di interesse nazionale.

Gli enti locali e il Ministero hanno a disposizione 16 milioni di euro per realizzare un primo intervento di messa in sicurezza dell’area e per gli interventi di risanamento veri e propri, coinvolgendo le aziende del polo chimico, che potranno aderire all’accordo di programma solo se accetteranno di transare con lo stato un risarcimento per l’inquinamento prodotto nell’area.

• Napoli Orientale: è stato autorizzato l’avvio dei lavori previsti dalla Variante complessiva al progetto definitivo di bonifica dell’ex deposito Agip Petroli di Via delle Brecce a Sant’Erasmo. Questo intervento permetterà il completamento della bonifica di un’area estremamente importante per la riqualificazione ambientale del quartiere San Giovanni di Napoli. In questo sito, una volta rimossi gli inquinanti presenti verrà realizzata una struttura polifunzionale integrata di pubblico interesse.

• Falconara Marittima: la bonifica dell’ex industria chimica bitumi Casali, permetterà di riqualificare dal punto di vista ambientale un’area cittadina migliorando la qualità della vita delle popolazioni locali. • Manfredonia, in provincia di Foggia, viene autorizzato l’avvio dei lavori previsti dal progetto di bonifica dell’area ex ENEL

• Emarese in Val D’Aosta: si autorizza all’avvio dei lavori del progetto di bonifica e messa in sicurezza permanente (Cratere – Area A) di una ex discarica di inerti e scarti di lavorazione contenenti amianto.

• Priolo: Le opere di bonifica interessano circa 300 ettari di territorio fortemente degradato. L’intervento in situ prevede tecniche assolutamente innovative, rispettose della sicurezza dei lavoratori e in grado di garantire la tutela del territorio anche grazie ad analisi di rischio e monitoraggi periodici. La bonifica consentirà di abbattere le forti contaminazioni riscontrate nel sottosuolo attraverso metodologie a basso impatto ambientale e con costi contenuti.

• Brindisi: Il 18 dicembre 2007 è stato sottoscritto dal Ministro dell’Ambiente Alfonso Pecoraro Scanio e dalle competenti autorità pugliesi l’Accordo di Programma per la definizione degli interventi di messa in sicurezza e bonifica delle aree comprese nel sito di interesse nazionale di Brindisi che prevede un investimento di 140 milioni di euro.

• Taranto: Nel luglio 2007 il Ministro ha sottoscritto il decreto di autorizzazione all’avvio dei lavori di bonifica dei suoli della Raffineria presente nel sito, secondo un complesso ed articolato progetto presentato da ENI Refining & Marketing SpA.

• Bagnoli e Piombino: A cavallo tra il mese di giugno e quello di luglio del 2007 viene sottoscritto un Accordo di Programma con tutte le autorità campane l’Accordo di Programma per la variante al piano di completamento della bonifica di Bagnoli. In seguito è stato sottoscritto un Protocollo d’intesa anche con le autorità Toscane che prevede non solo la rimozione della Colmata di Bagnoli, ma anche interventi di bonifica per Piombino. Per il trasferimento dei materiali della colmata è stato previsto l’intervento dell’APAT, delle ARPA della Regione Toscana e Campania, nonché dei NOE per garantire la non pericolosità e l’assoluta sicurezza per l’utilizzo dei materiali da trasferire nelle cave di colmata del porto di Piombino.

• Sardegna. Renato Soru (Presidente Regione Sardegna) è stato nominato dal Governo commissario delegato per la bonifica dei siti minerari in Sardegna. L’ordinanza, che prevede lo sblocco dei 25 milioni di euro messi a disposizione dal Ministero dell’Ambiente, consentirà una importante e attesa opera di bonifica dei siti minerari in modo da permettere un loro riutilizzo anche ai fini turistico-museali. Il Parco Geominerario storico e ambientale della Sardegna finalmente potrà dare avvio alle sue attività per la valorizzazione dei siti minerari dismessi. I siti interessati occupano nel solo Sulcis Iglesiente e Guspinese il 65% dell’intero territorio del parco pari a circa 2500 km quadrati.

• Livorno: Nel maggio 2007 sono stati firmati i decreti di autorizzazione all’avvio dei lavori di due diverse aree all’interno del Porto di Livorno (Canale di accesso al porto e Darsena Pisa), secondo i progetti presentati dall’Autorità portuale di Livorno. Sempre su richiesta dell’Autorità Portuale di Livorno, nel gennaio 2008 è stato predisposto un Decreto direttoriale per l’esecuzione dei lavori di dragaggio del lato sud del Molo Italia del Porto di Livorno, nonché per la gestione della sabbia dragata a seguito dell’intervento.

• Brescia Caffaro. Nel gennaio 2008 sono stati firmati i decreti di autorizzazione per l’avvio dei lavori di bonifica di tre diverse aree all’interno del sito. È stato così autorizzato l’avvio della bonifica, proposta dalla FINSIBI SpA, dei suoli dell’area Case del sole nel Comune di Brescia. Si tratta di un’area destinata in larghissima parte ad accogliere opere di urbanizzazione ed interventi di interesse pubblico. Gli altri due interventi, richiesti dal Comune di Brescia, riguardano due aree cittadine particolarmente sensibili; i giardini della Scuola materna “Passo Gavia” e della Scuola elementare “Divisione Acqui”, oltre al giardino di via Nullo che a seguito della bonifica potrà essere restituito ai numerosi cittadini che lo frequentavano prima della scoperta della situazione di inquinamento.

 

Accordo di Programma per ridurre le emissioni a Taranto. Il primo in Italia

(Nell’aprile 2008) E’ stato firmato l’Accordo di Programma tra Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, Regione Puglia, Enti locali e le principali aziende presenti nell’area industriale di Taranto e del limitrofo comune di Statte: l’accordo è finalizzato alla valutazione unitaria per il rilascio dell’autorizzazione integrata ambientale (Aia). Si tratta del primo accordo del genere in Italia che sarà preso a modello per ulteriori programmi relativi ad altre aree di rischio del Paese. L’accordo assicura il coordinamento tra le attività dello Stato e della Regione per il rilascio delle ‘Aia’ relative agli impianti nella zona industriale di Taranto e Statte. Sosterrà gli organismi competenti in materia con metodologie e strumenti coordinati, per condividere tutti i dati storico-conoscitivi del territorio e dell’ambiente. Si prevede, inoltre, la costituzione di un Comitato di coordinamento al ministero dell’ambiente, che svolgerà attività di supporto tecnico. Con questo l’accordo il settore industriale, si impegna ad usare le migliori tecnologie e a ridurre le emissioni in atmosfera. Così sarà possibile conciliare la tutela dei posti di lavoro con il rigoroso rispetto della salute dei cittadini.

2006-2008 DUE ANNI PER L'AMBIENTE
		PREMESSA
		UN PO’ DI VERITA’
		BIODIVERSITA’ AREE PROTETTE
		MARE ED AREE MARINE
		ENERGIA EFFICIENZA E CLIMA
		MOBILITA’ SOSTENIBILE
		AGENDA 21. GLI ENTI LOCALI PER L’AMBIENTE
		EDUCAZIONE ED INFORMAZIONE AMBIENTALE
		DIFESA SUOLO E RISORSE IDRICHE
		BONIFICHE E RIFIUTI
		LEGALITA’ E LOTTA AGLI ECOREATI
		CONTR0LLI AMBIENTALI
		TAGLIO ALLE SPESE E SPAZIO ALLE COMPETENZE
		ATTIVITA’ INTERNAZIONALI